10 motivi per essere fiduciosi riguardo l'accordo di pace in Colombia

Solo un anno fa, abbiamo scritto un articolo che ti raccontava degli orrori senza precedenti della guerra civile della Colombia, durata 51 anni. A quel tempo, abbiamo menzionato come i colloqui di pace all'Avana offrissero un raggio di speranza in questo conflitto devastante. Avanti veloce a settembre 2015, e quelle speranze si stanno realizzando.

I negoziatori del gruppo ribelle di sinistra FARC e del governo colombiano hanno recentemente annunciato un importante passo in avanti, e una pace duratura sembra ora allettante portata. Anche se la Colombia è stata qui prima, nel 1984 e nel 1999, questa volta le cose sembrano materialmente diverse. Ecco 10 motivi per cui il 2015 potrebbe finalmente vedere la fine della guerra attualmente più lunga del mondo.

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10 Le principali cause di guerra sono state risolte

In un conflitto tanto lungo e contorto come quello della Colombia, sarebbe quasi impossibile identificare ogni singola causa. Le radici del conflitto si possono far risalire al 1948, quando un assassinio politicamente motivato scatenò un decennio di massacri. Da allora molti interessi concorrenti hanno lasciato il segno sulla guerra. Tuttavia, ci sono un paio di importanti motivi per cui le FARC hanno preso le armi nel 1964 - ragioni per cui il governo colombiano si è finalmente rivolto.

Il primo e il più grande di questi è la riforma agraria. L'ottanta per cento della terra della Colombia è di proprietà di una manciata di super ricchi. In un paese in cui milioni di persone dipendono dall'agricoltura su piccola scala per sopravvivere, questo ha creato sconcertanti disuguaglianze. Uno dei motivi principali per cui le FARC inizialmente godevano di ampio sostegno tra i contadini era perché combattevano per la ridistribuzione della terra (sebbene il gruppo abbia in seguito sviluppato una brutta abitudine di confiscare la terra per far crescere la cocaina). Nel maggio 2013, il governo ha accettato di riformare la proprietà della terra a favore dei più poveri, uno dei maggiori ostacoli sulla via della pace.

Un'altra questione importante è stata la partecipazione politica. Quando le FARC si sono formate per la prima volta, lo stato colombiano ha permesso solo legalmente due partiti politici: i conservatori ei liberali. Uno dei motivi per cui i colloqui di pace del 1984 deragliarono è stato perché i membri del partito UP (costituito da ex ribelli) sono stati assassinati. Con un quadro ora raggiunto per consentire alle FARC un percorso sicuro in politica, le loro ragioni per continuare a combattere stanno rapidamente diminuendo. Da parte sua, il governo colombiano ha costretto i ribelli a cessare la produzione di cocaina come precondizione per la pace.

9 Il quadro per la giustizia è forte

Fino agli anni '90, la maggior parte delle insurrezioni latinoamericane si è conclusa con un'amnistia generale e entrambe le parti hanno spazzato via le loro atrocità sotto il tappeto. Il governo colombiano ha promesso di fare le cose in modo diverso. Hanno creato un quadro ragionevole per la giustizia che vedrà le FARC pagare volentieri per i suoi crimini.

Questo è stato uno degli aspetti più difficili della pace da negoziare. Se i rigori fossero troppo severi, le FARC sarebbero uscite dal tavolo. Se fossero troppo morbidi, ci sarebbe stata una protesta, come accadde quando il micidiale gruppo di destra paramilitare AUC si sciolse nel 2006. Nel tentativo di bilanciare questi due ideali, il governo è riuscito a formare un modello ibrido impressionante.

Sotto la loro struttura, i sospetti guerriglieri avranno la possibilità di assumersi la responsabilità per i loro crimini. Coloro che lo faranno riceveranno otto anni di "servizio civile" e reclusione fuori dal carcere (possibilmente agli arresti domiciliari). Quelli che non lo faranno saranno messi in prigione per 20 anni. Allo stesso tempo, verrà istituita una commissione di verità non giudiziaria per assegnare la responsabilità per i quasi duemila massacri e altri crimini di guerra commessi durante il conflitto.

Anche se le sanzioni potrebbero non essere così severe come alcuni avevano sperato, sono almeno realistiche. Ancora più importante, ora hanno la benedizione sia del governo colombiano che delle FARC.

8 Entrambi i lati saranno ritenuti responsabili

Sebbene le FARC siano il gruppo più grande e più spaventoso della guerra in Colombia, sono lontane dai soli criminali. I paramilitari di estrema destra legati al governo hanno continuato a spostare forzatamente interi villaggi mentre i colloqui di pace progrediscono, mentre l'esercito colombiano è noto per aver ucciso almeno 3.000 civili innocenti e li ha vestiti con le uniformi delle FARC per aumentare il numero delle vittime. In breve, tutte le parti hanno commesso crimini di guerra.

La cosa eccezionale del quadro attuale per la pace è che non esenta in modo specifico nessuno dalla giustizia. Mentre i guerriglieri delle FARC probabilmente costituiranno la maggior parte degli accusati, anche i paramilitari e i soldati dell'esercito colombiano saranno ritenuti responsabili. Il procuratore generale della Colombia ha persino affermato che l'ex presidente Alvaro Uribe potrebbe essere incarcerato per crimini di guerra, grazie alla sua presunta complicità in un massacro del 1997 che ha distrutto un intero villaggio.

Questo fatto da solo mostra l'impegno della Colombia per un forte processo di pace. Uribe è ancora considerato da molti come un eroe per il suo lavoro nel combattere le FARC. L'attuale presidente, Juan Manuel Santos, era il suo ministro della difesa durante i giorni più bui della guerra. Se la Colombia è disposta a indagare sui propri eroi, invia un messaggio potente che nessuno in questo conflitto è al di sopra della legge.

7 voci delle vittime sono sentite

La parola "guerra" riporta alla mente immagini di eserciti vasti e invincibili che si scontrano su un campo di battaglia intriso di sangue. In realtà, di solito, è una cosa sporca che colpisce in modo sproporzionato i civili. Delle 220.000 persone uccise negli ultimi cinque decenni del conflitto colombiano, almeno l'80% è stato civile.

Aggiungetelo ai sette milioni di sfollati interni (il numero più alto di qualsiasi posto sulla Terra eccetto la Siria), e diventa chiaro che i più colpiti sono stati i colombiani ordinari. L'accordo di pace proposto lo riconosce. Piuttosto che essere un processo distante e di alto profilo, pone le vittime del conflitto al centro del processo.

Uno degli aspetti chiave di questo è le riparazioni. Secondo l'accordo firmato sia dalle FARC che dal governo, singoli guerriglieri o soldati riconosciuti colpevoli di stupro, omicidio, sfollamento forzato o rapimento dovranno personalmente pagare le loro vittime per le loro cattive azioni. Allo stesso tempo, gli incentivi a confessare si spera assicureranno che i crimini vengano portati allo scoperto. Quest'ultima parte è un grosso affare in Colombia, dove almeno 70.000 persone sono scomparse senza lasciare tracce, probabilmente assassinate da guerriglieri, bande di droga o dall'esercito. Scoprire cosa è successo a loro porterà la necessaria chiusura alle loro famiglie.

Le proposte hanno già il sigillo di approvazione delle vittime. I gruppi ufficiali delle vittime hanno affermato di essere "molto felici" con il quadro concordato.

6 Altri gruppi stanno ora perseguendo la pace

Se si fossero formati in qualsiasi altra nazione latinoamericana, l'ELN sarebbe stata famosa nel mondo. Un gruppo ribelle cattolico di estrema sinistra fondato nel 1964, vantava una volta 5.000 soldati attivi. Negli anni '90 ha dirottato un aereo di linea colombiano e nel 1999 ha orchestrato il più grande rapimento di massa nella storia colombiana, strappando 186 persone da una chiesa di Cali. Anche se le FARC non fossero mai esistite, l'ELN avrebbe assicurato che il governo colombiano avesse trascorso gli ultimi 50 anni in guerra.

Nonostante la loro forza, ELN è sempre esistita nell'ombra del fratello maggiore. Mentre occasionalmente hanno unito le forze con le FARC in un'asca alleanza di caos, l'oscuramento ha anche influenzato la loro reazione ai colloqui di pace. Ora che le FARC sembrano pronte a disarmare definitivamente, l'ELN ha annunciato che sta anche cercando colloqui di pace formali.

Ciò significa che il governo colombiano potrebbe essere sull'orlo di avere i suoi due nemici più potenti a deporre le armi. Con ELN che getta la spugna, molti gruppi minori sembrano pronti a chiamarla ora. L'EPL, un tempo potente, ora il terzo gruppo ribelle della Colombia, ha inviato una lettera aperta al governo nel 2014, chiedendo di essere incluso nei colloqui di pace. In un colpo solo, migliaia di architetti della violenza colombiana potrebbero presto rinunciare ai loro metodi, lasciando lo stato liberato per concentrarsi sulle bande criminali di droga.

5 Gli Stati Uniti hanno abbandonato le richieste di estradizione

Agli inizi degli anni '80, le FARC hanno voltato le spalle ai loro principi fondatori per essere coinvolti nel nuovo commercio illegale di cocaina della Colombia. Insieme al Cartello di Medellin di Pablo Escobar, i ribelli divennero uno dei più grandi produttori di droga del mondo, incanalando miliardi di dollari negli Stati Uniti.

Non sorprendentemente, questo ha portato i ribelli all'attenzione di Washington. Nel 2006, gli Stati Uniti hanno ufficialmente rilasciato una richiesta di estradizione per 50 dei membri più alti della FARC. Altre 30 richieste sono state fatte contro i combattenti che hanno rapito o ferito i cittadini statunitensi. Sebbene le richieste siano state fatte in nome della giustizia, hanno fornito uno dei più grandi ostacoli alla pace nell'intero conflitto. Come ha notato il presidente Santos, nessun guerrigliero "ha intenzione di trasformare la sua arma solo per andare a morire in un carcere statunitense". Per le FARC, la minaccia della reclusione negli Stati Uniti è stata una ragione per continuare a combattere, specialmente come richieste di estradizione, una volta emesse, sono quasi impossibili da richiamare.

Tutto è cambiato il 28 settembre 2015. In un'intervista con la Colombia El Tiempo, l'inviato speciale degli Stati Uniti per i colloqui di pace ha chiarito che l'America non starebbe più perseguendo l'estradizione dei leader delle FARC. Invece, sarebbe stato lasciato al governo colombiano decidere se consegnarli o meno, con l'intesa che la non conformità non avrebbe danneggiato la relazione tra i due stati. In un lampo, questo rimosse uno degli ultimi ostacoli principali alle FARC che deponevano le armi, rendendo quasi inevitabile il percorso verso la pace.

4 FARC è una forza esaurita

Torna indietro nel tempo a soli 20 anni e le FARC erano una delle organizzazioni più temute sulla Terra. Nel 1999, hanno vantato 18.000 soldati e hanno rapito 3000 persone l'anno. Nel 2002, furono addirittura in grado di organizzare la cerimonia di inaugurazione del Presidente Uribe nel cuore di Bogotà, lanciando diversi mortai che uccisero 14 persone. Sono stati definiti uno dei gruppi terroristici meglio finanziati della storia, con solo ISIS e Hamas che godono di più potere d'acquisto. Sono anche completamente spesi.

Dopo che il presidente Uribe salì al potere nel 2002, lanciò un brutale giro di vite sull'attività della guerriglia che decimò le FARC. Assumendo viziosi paramilitari per svolgere il suo lavoro sporco (e presumibilmente commettendo crimini di guerra), è stato in grado di dimezzare la schiera di soldati attivi della FARC. Nello stesso periodo, tre principali leader ribelli furono uccisi o morirono per cause naturali, lasciando il movimento senza una ferma leadership. Le FARC sono state respinte in montagna. Non è mai stato veramente recuperato.

Mentre le FARC sono in una posizione migliore oggi di quanto non fosse quando Uribe lasciò l'ufficio nel 2010, è ancora un guscio di se stesso. Sono rimasti solo circa 6.000 soldati e l'idea che il gruppo possa fare qualcosa di così sfacciato come il congresso delle conchiglie sembra ridicola. Questa è probabilmente l'ultima possibilità per le FARC di negoziare una pace stabile. Se i suoi membri fossero usciti da questi discorsi, si sarebbero consegnati alla pattumiera della storia.

3 I due lati stanno già lavorando insieme su alcuni problemi

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In una guerra tanto disordinata quanto il conflitto colombiano, uno dei maggiori problemi nella via della pace è la fiducia. Entrambe le parti hanno buone ragioni per diffidare l'una dell'altra. Nel 2002, le FARC hanno utilizzato la copertura dei colloqui di pace per riarmare, rafforzare le loro forze e lanciare attacchi contro le infrastrutture governative. Negli anni '80, il governo ha colluso con i cartelli della droga per assassinare gli ex combattenti delle FARC che hanno smobilitato e cercato di entrare pacificamente in politica. Questi non sono il tipo di tradimenti che qualcuno da una parte e dall'altra probabilmente dimenticherà.

Ciononostante, sono già stati presi provvedimenti per migliorare la fiducia tra le due parti. Uno dei più impressionanti di questi riguarda le mine terrestri. La Colombia è uno dei paesi più minati sulla Terra. Posto dai ribelli, questi IED fatti in casa sono spesso molto economici e molto cattivi. Una tipica miniera colombiana sarà ricavata da un barattolo di latta e contiene unghie, siringhe e frammenti di metallo rotto, qualsiasi cosa possa lasciare alle vittime la necessità di essere amputata. In alcune parti del paese ci sono molte più mine che persone. Dal maggio 2015, le FARC e l'esercito hanno lavorato insieme per risolverli.

Utilizzando vecchie mappe FARC, soldati e ribelli hanno unito le forze per rimuovere tutte le mine terrestri da certe aree. È un lavoro lento, ed è condotto su una scala così piccola che è poco più che simbolico. Tuttavia, sta ancora facendo la differenza nella vita delle persone locali. Ancora più importante, sta stabilendo un vero legame di fiducia tra questi ex nemici.

2 C'è già un efficace cessate il fuoco sul posto

Nel settembre 2015, i colombiani hanno ricevuto una notizia inattesa. Nei due mesi precedenti, la violenza legata al conflitto era scesa al livello più basso in 40 anni. Per quasi 60 giorni, la Colombia aveva sperimentato un livello di calma che non si vedeva dal 1975.

Che sia possibile scrivere una simile frase è grazie interamente agli interventi senza precedenti intrapresi sia dalle FARC che dal governo colombiano. In agosto, i ribelli hanno dichiarato un cessate il fuoco unilaterale senza limiti di tempo. Mentre il gruppo ha già dichiarato altri tali cessate il fuoco in precedenza, questa volta sembravano attenersi ad esso. A settembre, il gruppo non ha lanciato un singolo attacco. Per l'intera struttura delle FARC smettere di combattere in questo modo è praticamente inaudito.

Dall'altro lato, il governo ha anche mostrato un notevole contenimento. A luglio, l'esercito ha annunciato che avrebbe cessato gli attacchi aerei nei campi dei ribelli, cosa che si sono rifiutati di fare durante l'ultimo cessate il fuoco delle FARC. Anche i soldati sul campo hanno trattenuto la violenza. Mentre il quasi cessate il fuoco delle FARC a gennaio 2015 ha visto ancora l'esercito effettuare 48 attacchi (rispetto a quello di FARC), a settembre l'esercito ha lanciato solo 16 assalti su piccola scala.

Allo stesso tempo, gli attentati e gli incidenti delle mine terrestri sono crollati durante l'estate. Il risultato è stato decine di vite civili salvate. Dopo che l'ultimo cessate il fuoco si è sgretolato a maggio, finalmente sta iniziando a sembrare che una pace duratura possa tornare all'ordine del giorno.

1 Colombia ha sofferto abbastanza

Yineth Trujillo era solo una bambina quando eseguì il suo primo aborto. Reclutata dalle FARC all'età di 12 anni, è stata addestrata dai guerriglieri per gestire droghe, contrabbandare armi e raccogliere informazioni. È stata anche incaricata di fornire aborti alle donne combattenti che sono rimaste incinte. Prima di disertare all'età di 15 anni, era stata costretta ad abortire i feti fino a otto mesi di seguito. L'esperienza l'ha lasciata sfregiata a vita. Era solo una delle molte migliaia di bambini soldato sottoposti al lavaggio del cervello delle FARC.

Nel gennaio 2008, Luz Marina Bernal ha salutato suo figlio Fair Leonardo nella baraccopoli di Soacha, disperatamente povera, per l'ultima volta. Un uomo di 26 anni con difficoltà di apprendimento e un'età mentale di cinque anni, la Fair Leonardo non era in grado di comprendere il conflitto che lo circondava. Eppure, quattro giorni dopo, è morto, indossando un'uniforme delle FARC. I soldati dell'esercito colombiano lo avevano rapito, lo avevano vestito come un guerrigliero e l'avevano giustiziato per ottenere il numero delle vittime. Per il suo omicidio, hanno ricevuto circa $ 100.

Quando si ha a che fare con un numero così grande di 220.000 morti e sette milioni di sfollati, può essere difficile capire cosa significhi realmente ogni statistica. È solo quando ci fermiamo a guardare le singole storie che possiamo vedere quanto sia stata terribilmente orribile e disumanizzante una guerra come quella della Colombia. Per oltre 50 anni, persone come Yineth Trujillo e Luz Marina Bernal hanno dovuto resistere impotenti quando le loro case sono state bruciate, le loro terre sono state confiscate, i loro bambini uccisi e la loro innocenza distrutta. Questo è il motivo per cui possiamo solo sperare che la pace trovi finalmente un modo.

Potrebbero ancora esserci delle difficoltà, ma il 2015 segna la migliore opportunità della Colombia per garantire che tragedie come queste non si ripetano mai più. Con un po 'di fortuna, sia il governo che le FARC potrebbero ancora cogliere questa occasione, ponendo fine a una delle guerre peggiori nella storia dell'America Latina.

Morris M.

Morris è uno scrittore freelance e un insegnante appena diplomato, che spera ancora ingenuamente di fare la differenza nelle vite dei suoi studenti. Puoi inviare i tuoi utili e meno utili commenti alla sua email, o visitare alcuni degli altri siti che lo assumono in modo inspiegabile.